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大西安现代物流业发展规划(2018-2021年)的通知

2018-08-26  来自: 陕西坤升物流有限责任公司 浏览次数:1410


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下面

就来跟着小服一起了解下

西安物流现代发展规划(2018-2021年)

 

总体要求

()规划范围与期限。

规划范围为大西安地区,包括西安市和西咸新区,总面积约10752平方公里,规划的重点区域为大西安都市区。

规划期限为2018—2021年。


《大西安现代物流业发展规划(2018—2021年)》

西安市人民政府办公厅

()指导思想。

贯彻党的十九大精神,认真落实省第十三次党代会提出的五新战略任务,努力践行五个扎实要求,紧盯追赶超越和聚焦三六九,振兴大西安的奋斗目标,抢抓一带一路建设、中国(陕西)自贸区建设、国家中心城市建设、大西安建设、临空经济区建设等重大战略机遇,充分发挥西安在地理区位、科创资源、产业发展、投资环境等方面的突出优势,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为,以加快发展三个经济为主线,以打造万亿级现代服务业大产业为目标,以供给侧结构性改革为导向,以补齐短板、创新发展为重点,全力推动物流产业优化升级,加快建设高效便捷、通达顺畅、绿色安全的现代物流服务体系,将大西安建成带动大关中、大西北、辐射亚欧非的国际物流枢纽城市,有力支撑枢纽经济、门户经济、流动经济高质量发展。

()基本原则。

开放,合作共享。扩大对外开放,充分利用国内国际两种资源和国内国际两个市场,盘活物流资源存量,做大物流资源增量,通过区域合作、国际合作、资源共享推动大西安物流业发展深度融入一带一路建设及区域发展战略,促进物流基础设施与物流信息平台开放对接,实现互联互通,促进共同发展。

深化改革,激发活力。着力打破制约物流发展的体制机制障碍,创新制度供给,完善政策措施,提高服务效能,做好顶层设计与重大项目策划,营造良好的制度环境及政策环境;发挥市场在物流资源配置中的决定性作用,强化物流企业的主体地位,限度地释放企业创新发展的内生动力,激发市场活力。

补齐短板,重点突破。通过加大物流基础设施建设投入、构筑良好发展平台,加快打造万亿级产业集群、释放物流需求动能,加大龙头物流企业引进培育,提升物流有效供给,补齐发展短板,夯实发展基础,在航空物流、多式联运、保税物流、智慧物流、数字供应链等领域取得突破发展。

科技支撑,提质增效。推进互联网+”高效物流,优化物流资源配置方式,提高物流资源利用效率。加快先进信息技术和物流技术装备在仓储、bob登录、配送等环节推广应用,优化物流运作流程,提高物流运作效率。推动物流技术标准体系建设,实现各种物流设施设备以及物流信息的衔接配套,促进物流服务体系高效运转。

统筹协调,绿色发展。坚持统筹发展,兼顾城市与乡村、西安与区域物流协调发展。完善城乡配送网络体系和区域中转分拨体系,加快农特鲜果冷链物流体系建设,加快节能环保物流装备和绿色低碳技术的推广应用。提高托盘等标准化器具和包装物的循环利用水平,鼓励共同配送等集约化物流运作模式发展,构建绿色物流体系。

()发展定位。

以打造一带一路国际物流枢纽和建设国家现代物流创新发展示范城市为核心,将大西安打造成为带动大关中、大西北、辐射亚欧非的国际物流枢纽城市。

打造一带一路国际物流枢纽。充分发挥国家地理中心、向西开放门户城市的区位优势和中国(陕西)自贸区的政策优势,加快西安空港和西安陆港建设,推动两港联动,拓展国际物流网络,完善口岸功能,提升通关效率,突破发展航空物流和国际多式联运,打造国际货运集散中转枢纽;着力构建国际商贸物流体系,完善保税物流设施,重点发展跨境电商和保税物流,加快建设中西部地区国际国内商贸物流分拨基地。

建设国家现代物流创新发展示范城市。以创建国家现代物流创新发展试点城市为契机,进一步优化物流基础设施布局,促进物流产业融合发展和集聚发展,加快管理政策创新,推动先进物流技术装备研发及应用,着力发展智慧物流,努力建设中国西部物流科创中心,将大西安建设成为创新、集聚发展的国家现代物流创新发展示范城市。

()发展目标。

2021年,大西安国际物流枢纽城市地位得以确立,物流设施网络布局更加合理,物流服务国际化、智能化水平大幅提升,物流产业规模和综合实力显著增强,物流产业成为支撑大西安发展的支柱性产业,基本形成高效便捷、通达顺畅、绿色安全的现代物流服务体系。

物流设施承载能力显著提升。到2021年,两港五园十一中心的物流骨干节点体系基本形成,基础设施衔接更加顺畅,多式联运、保税物流、集散分拨、快件处理等物流设施更加完善,口岸通关效率大幅提升,物流产业集聚效应进一步显现,对于区域经济发展的辐射作用明显提升。

物流网络国际化水平显著提升。到2021年,以西安咸阳国际机场为基地或区域运营基地的航空公司数量增至10家以上,国际通航点突破100个,国际货运航线达20条以上,航空物流获得突破发展;完善两干多支两节点国际铁路物流网络,加强与青岛港、天津港、连云港、厦门港等沿海港口的合作,加密已有中欧班列班次、开辟中欧班列新线路,开通直达美澳、日韩、东南亚的海铁联运线路,国际货物吞吐量提升50个百分点。

物流服务智能化水平显著提升。互联网、集装单元化、(北斗)导航、电子单证等物流技术在物流领域普遍应用;物流机器人、智慧仓、物联网、无人机、云计算、大数据等先进技术与装备广泛应用;一批互联网+”高效物流的标杆企业得以涌现;西安物流大数据中心和物流信息公共服务平台建设完成;物流领域政府监管信息化、透明度达到国内流水平。

物流产业规模和综合实力显著提升。到2021年,全市物流业增加值达到1200亿元,占GDP比重达11%左右;社会物流总费用占GDP的比重下降到13%以下[1]。航空货运量达到60万吨;铁路集装箱发运量增长50%,达到33万标箱;快递业务量增长200%以上,达到8.6亿件[2]4A级以上物流企业数量增长一倍,达到40个以上。

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[1] 由于西安市社会物流总额和物流业增加值的历史统计数据缺失,这里在预测2021年西安市工业增加值的基础上,借鉴相关副省级城市工业增加值与社会物流总额之间的比例关系,测算得到西安市社会物流总额规划值;在预测2021年西安市交通、仓储及邮政业增加值的基础上,借鉴相关副省级城市交通、仓储及邮政业增加值与物流业增加值之间的比例关系,测算得到西安市物流业增加值的规划值。

[2] 这里的公路货运量、铁路货运量、快递业务量均根据历史数据预测得到;根据历史数据预测得到2021年航空货运量为48万吨,结合航空货运跨越式发展的系统设计,将规划值调整为60万吨;由于铁路集装箱发运量的历史数据统计不完善,这里根据近三年集装箱到达和发运量的统计数据测算出年平均增长率为8.6%,同时对标郑州、成都的年平均增长速度后认为增长速度基本合理,按此推算出2021年铁路集装箱发运量为33万标箱。


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节点布局

以助力三个经济发展为指引,立足建设国际物流枢纽城市的战略目标,围绕提升国际物流枢纽功能、增强区域集散中转效率、支撑城市产业经济发展等任务,打造由两大国际物流枢纽港(西安陆港、西安空港)、五大区域枢纽物流园(临潼、泾河新城、沣东新城、鄠邑秦渡、长安引镇)11个物流中心(新丰、阎良、高陵、经开、秦汉、三桥、周至、高新、航天、灞桥、蓝田)为核心架构的两港五园十一中心骨干物流节点体系,强化物流产业集聚发展,促进物流业与现代农业、先进制造业、商贸流通业等相关产业融合联动发展,提升产业物流和消费物流服务效能。

()国际物流枢纽港。

1.西安陆港

按照服务一带一路国际产能合作、服务西部内陆与中东部地区产业合作、服务西安国际化大都市和国家中心城市建设的功能定位,充分发挥西安港位于陆桥物流大通道和西南出海物流大通道两大国际物流大通道枢纽节点的区位优势和中国(陕西)自由贸易试验区建设的战略机遇,以口岸建设、通道建设、多式联运、跨境电商、物流金融、物联网应用、物流大数据、仓储配送为重点,将西安国际港务区打造成丝绸之路经济带上的进出口产品中转枢纽和集散中心。

依托西安铁路集装箱中心站、新筑铁路综合物流中心、西安综合保税区等核心平台,充分发挥铁路一级口岸、西安物流大数据中心、西安物流信息公共服务平台等核心平台功能,布局跨境电商、国际商贸、多式联运、保税物流、公路港、金融小镇、大数据与物联网应用、生鲜冷链、电商运营中心、城市配送等功能性物流园区,重点发展国际贸易、现代物流、金融服务、电子商务等产业,将西安国际港务区建设成为交通、商贸、金融、物流等产业融合发展的物流创新示范区。

2.西安空港

按照建设西安航空物流枢纽和临空经济示范区的战略部署,深入挖掘西安位于我国地理中心的区位优势,以加快基础设施建设、拓展航线网络、构建综合服务平台、培育集成商(区域)总部、发展智慧物流、配套物流金融为重点,将西安空港打造成中西部优势的航空物流枢纽港。

依托咸阳国际机场与空港新城,充分发挥航空口岸、空陆联运、空空联运和自贸区功能,布局国际快件、保税物流、跨境电商、生鲜冷链、航空服务、多式联运、数字物流与供应链服务等功能性物流中心,大力引进与培育航空快递、基地货航、航空货代、物流金融服务及数字供应链管理等物流业态,重点支撑电子信息、航空航天、生物医药及智慧物流装备等高端制造产业在大西安突破发展,全力打造丝绸之路经济带上的核心航空物流枢纽。

()枢纽物流园。

以西安外环高速、绕城高速主要公路枢纽及铁路场站布局为约束,充分发挥西安作为西部地区货物中转枢纽作用,在大西安对外物流大通道主要枢纽节点区域布局五个枢纽物流园,有效提升西安作为国家骨干物流枢纽(城市)的枢纽效能。在服务于区域间甩挂bob登录、多式联运、仓储集散等物流服务需求的同时,与陆港、空港及各类物流中心等节点之间形成衔接顺畅、集疏有序的物流网络体系。

1.临潼现代物流园

临潼现代物流园西邻西安国际港务区,东接临潼新区,紧邻连霍高速、京昆高速等公路大通道与西安绕城高速交通枢纽,是大西安面向东部省区的公铁物流主枢纽。

目前,园区内已形成了钢贸物流、能源物流、建材物流等物流区,冷链物流、汽贸物流、城市配送及核心商务等物流区正在实施建设。根据大西安货流分布的现实状况,按照区域物流为核心、产业物流为特色、物流科技应用为支撑、第三方物流充分集聚的总体要求,进一步优化规划布局,加强与国际港务区的产业融合联动发展,将临潼现代物流园建设成为面向全省,辐射东西部省()区乃至全国的公路枢纽型综合物流园。

2.沣东综合物流园

根据大西安城市布局规划及西向货流分布,优化城西区域公路物流主枢纽,依托连霍高速、福银高速和绕城高速等物流大通道,在绕城高速以外,帽儿刘立交附近,布局沣东综合物流园,将沣东综合物流园建设成为大西安面向大西北的公路物流主枢纽。

沣东综合物流园重点布局公路港、商贸仓储中心、电商仓储运营中心、冷链物流设施等基础设施,承接石化大道、六村堡等区域的物流服务能力外迁,服务于西咸新区、西安主城区及咸阳市区生产生活性物流需求及区域分拨需要。近期需加快完成园区规划布局及物流通道建设,将沣东综合物流园建设成为面向咸阳、杨凌、宝鸡等省内地区,辐射宁夏、甘肃、青海、新疆等西北省区及中亚地区的公路枢纽型综合物流园。

3.长安引镇物流园

长安引镇物流园位于西安南站以西,距包茂高速、银百高速及规划建设的西安外环高速南段约7公里,是大西安面向中南部省区的公路物流枢纽。

目前,园区内的百丽鞋业西北物流中心、华润化工、民生燃气项目已建成运营,陕铁集团综合物流货场、西安交燃公司燃气应急中心等项目陆续开建。未来应与大西安立体交通规划建设同步推进,进一步提升长安引镇物流园的枢纽地位,统筹优化园区功能布局,以区域物流为核心,以农用物资、清洁能源、新型建材、家居、中药材、航天新材料及应急物流为特色,将长安引镇物流园建设成为面向安康、汉中等地区,辐射重庆、四川、湖北、湖南、广东、广西等中南部省()区的公路枢纽型综合物流园。

4.鄠邑秦渡物流园

鄠邑秦渡物流园位于西安外环高速以外、西汉高速以东秦渡镇境内,距鄠邑东立交约3公里,距新西安南站约9公里,是大西安面向西南部省区的公路物流主枢纽。

依托规划建设的新西安南站和西成高铁、京昆高速等西南方向公路、铁路大通道及余下铁路物流基地,在园区布局区域分拨、高铁物流、汽车及零部件、通讯电子、生物医药、包装材料、果品冷链、农资、电子商务、再生资源回收、城市配送等物流功能。近期需加快完成园区规划布局及物流通道建设,将鄠邑秦渡物流园建设成为服务于高新开发区、鄠邑区、周至县等区县,面向汉中、安康等省内地区,辐射四川、贵州、广西、云南等西南省区的公路枢纽型综合物流园。

5.泾河新城物流园

泾河新城物流园位于泾河新城永乐镇内,距西安外环高速、包茂高速和延西高速约3公里,衔接空港新城及新西安站,是大西安北向公路物流主枢纽。

依托规划建设的第二货运北环线、永乐店站及西咸北环线、包茂高速和西延高速等物流大通道,在陕西国储物流园、国家物资储备西部核心物流基地等项目的基础上布局区域分拨、矿用物资、能源化工、汽车及零部件、农用物资、保鲜仓储、商贸物流和电子商务等物流功能,将泾河新城物流园建设成为面向铜川、延安、榆林,辐射山西、河北及内蒙等省区的公路枢纽型综合物流园。

()专业物流中心。

以与两港五园分工合理、衔接顺畅为要求,以引导bob登录集散、包装加工、分拨配送等物流业务向三环及绕城高速以外聚集为方向,兼顾西安物流节点与产业布局现况及未来发展需要,布局11个不同功能的物流中心。

1.新丰大宗物资物流中心

依托亚洲的新丰镇铁路编组站及连霍高速、包茂高速、京昆高速、沪陕高速、福银高速等公路大通道,在临潼新丰镇布局新丰大宗物资物流中心。

新丰大宗物资物流中心以战备和救灾物资、钢材、矿建、小汽车、机电装备、农副产品、危化品、化工用品、建材、食品、日用品、煤炭等大宗物资的bob登录集散、储运装卸、区域分拨、包装加工、仓储配送、信息交易、总部办公等物流功能为主要特色,是西安市与省内其他地市的大宗物资配送及西北地区的大宗物资区域分拨的综合性物流中心及西北地区公铁联运中转平台。

2.阎良航空产业物流中心

依托阎良中国航空城强大的航空高技术装备研制能力及服务保障能力,在西安阎良布局阎良航空产业物流中心。

阎良航空产业物流中心以航空保税物流为特色,以中国航空城的航空制造、航空维修、通用航空、轨道交通、能源装备、新材料等主导产业的生产服务为重点,同时为富阎板块产业发展和区域电商、商贸物流及城乡配送等物流业态发展提供支撑。

3.高陵装备制造物流中心

依托西安国际港务区及京昆、连霍、包茂、沪陕等高速公路通道,通过绕城高速、三环和210国道等物流通道,在高陵310国道以南,张卜至耿镇之间210国道沿线一带布局高陵装备制造物流中心。

高陵装备制造物流中心主要服务于渭北工业区,重点面向区域内汽车、能源装备、工程机械、印刷机械、包装机械、高端模具、新材料、通用装备制造、兵器等工业产业提供物流服务,近期也承担着东部沿海及南方各省进出西安的货运集散、商贸物流、包装加工、仓储配送及区域分拨等物流功能。

4.经开仓储配送物流中心

依托绕城高速朱宏路高速公路枢纽及北三环公路快速干道,以普洛斯、顺丰西北仓储及运营中心、复兴国药西北运营中心为主体,布局经开仓储配送物流中心。

经开仓储配送物流中心以满足大西安中心城区商贸流通物流服务及经开区先进制造业企业生产物流服务为重点,布局先进制造仓储配送、冷鲜产品仓储、电商运营中心、快递运营中心、医药及食品饮料等快消产品仓储配送等物流功能,面向西北地区及经开区企业提供仓储、配送、包装运营等物流服务。

待续......


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